马不伏历，不可以趋道；士不素养，不可以重国

马不伏历，不可以趋道；士不素养，不可以重国。《诗》曰「济济多士，文王以宁」，孔子曰「十室之邑，必有忠信」，非虚言也。陛下秉四海之众，曾亡柱干之固守闻于四境，殆闻之不广，取之不明，劝之不笃，传曰：「士之美者善养禾，君之明者善养士。」中人皆可使为君子。诏书进贤良，赦小过，无求备，以博聚英隽。如近世贡禹，以言事忠切蒙尊荣，当此之时，士厉身立名者多。禹死之后，日日以衰。及京兆尹王章坐言事诛灭，智者结舌，邪伪并兴，外戚颛命，君臣隔塞，至绝继嗣，女宫作乱。此行事之败，诚可畏而悲也。