孔子曰：（三）
孔子曰：「导之以政，齐之以刑，民免而无耻；导之以德，齐之以礼，有耻且格。」老氏称：「上德不德，是以有德；下德不失德，是以无德。法令滋章，盗贼多有。」信哉是言也！法令者，治之具，而非制治清浊之原也。昔天下之罔尝密矣，然奸轨愈起，其极也，上下相遁，至于不振。当是之时，吏治若救火扬沸，非武健严酷，恶能胜其任而愉快乎？言道德者，溺于职矣。故曰：「听讼吾犹人也，必也使无讼乎！」「下士闻道大笑之。」非虚言也。
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